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          文章来源:中国科学院    发布时间:08784  【字号:      】

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          这位工作人员还告诉,“由于此次调整是两家国有大行最先发布通知,其他银行跟进的都比较快。”电视剧《最美的青春》由河北省委宣传部、北京市委宣传部、国家林业和草原局、北京市新闻出版广电局、承德市委、市政府等联合摄制。(完西宁8月4日电(张添福)2日至3日,青海省海东市连续降雨,致多地受灾。,来源:人民日报资料图赵志疆近日,西安市公安局、市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,通告所称的高排放老旧汽车,包括2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。此事引发民众广泛热议。7月27日,西安市副市长强晓安表示,出台征求意见之前考虑不周全不充分,造成了公众的担忧,向民众道歉。按照西安市的这个禁限行政策,汽油车只有10年使用寿命,柴油车更是只有短短5年,如此严苛的规定,引得舆论一片哗然。“征求意见稿”全文不到700字,但却仿佛一颗重磅炸弹,在互联网上掀起了轩然大波。不但西安市民为此叫苦不迭,外地网友也纷纷口诛笔伐,其中,很多人都提到一个词:“一刀切”。“一刀切”看似简单粗暴,但如果是在法律框架内行事,未必不是“快刀斩乱麻”的一种有效手段。问题的关键是,“一刀切”的过程是否符合法律规定?针对舆论质疑,西安市公安局、西安市环保局举行了媒体见面会,西安市环保局副局长李博表示,“征求意见稿”的法律依据有三个:《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告;《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》:制定用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作;《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。尽管这三个地方性法律法规被视为“一刀切”的法律依据,但其中巨大的程序瑕疵仍显而易见——对于车辆限行,这些地方法规无一例外强调的是机动车排放污染状况和排放标准,只字未提车辆的出厂时间。实际操作中,为什么要用出厂时间来代替排放标准?当地环保部门的解释是,此前的车辆可能大部分都属于国Ⅱ排放。涉及众多市民的切身利益,仅仅因为“可能”“大部分”属于超标排放,所以就要“一刀切”禁止所有车辆上路。如此“宁可错杀一千,绝不放过一个”的态度,不免令人愕然。名为“征求意见稿”,但西安市相关部门似乎并无征求意见的诚意。职能部门的傲慢不仅体现在一纸通告的字里行间,而且体现在面对坊间舆论的态度上——媒体见面会上,面对“意见稿会取消吗”的提问,西安市环保局副局长李博强硬表示“一定会执行,会根据市民的建议,针对科学、合理的建议,对条款进行微调,因为西安大气污染治理一刻都不能等”。其中潜台词很明显:只有“科学”“合理”的市民建议,才能进入决策者视野,而且,无论市民提出多少有针对性的建议,现有条款只能进行“微调”,因为“大气污染治理一刻都不能等”。因为环保形势严峻,所以要对可能超标排放的车辆“疑罪从有”,所以市民要无条件予以配合。面对这样的行政逻辑,很容易使人产生的疑问是,当地的污染企业治理状况如何?所有环保法律是否都得到如此严苛的执行?毕竟,污染企业比机动车超标排放要严重得多,相关法律也更加详尽而明晰。如果可能超标排放的车辆都秉持“疑罪从有”的态度从严对待,而超标排放的污染企业却并没有绝迹,势必会给公众留下“专捏软柿子”的口实,这对于环保执法工作来说,无疑是一种破坏。舆论的质疑声中,西安市此次“征求意见稿”以副市长公开道歉告终。此事给人留下的启示是,涉及公共利益、公共政策的制定需要考虑的不仅仅是执行效率,依法行政更是不可逾越的底线。无论公共政策的制度初衷多么美好,都不是凭空剥夺个人权利的理由,一旦越过法律界限,公共政策难免满盘皆输。从这种角度来看,在重新整理“征求意见稿”的同时,西安市也有必要反思一下城市管理中的诸多细节。以维护公共利益为名,公共政策的程序正义远比执行效率更加重要,这也是决定公共政策能走多远的关键所在。(作者系媒体评论员)责任编辑:马蓉蓉图:意大利航空公司EI-DIR号AIRBUSA330-200型客机。民航图库图片,摄影:民航资源网网友“与飞结缘”。浏览作者图库原帖《[原创]意大利人在北京之意航天合联盟涂装空客330.》。摄影:与飞结缘民航资源网2018年8月1日消息:据Skift报道,汉莎集团仍然有意将意大利航空收购到旗下,但它对是否收购挪威航空则态度模糊。4月,汉莎曾提交标书竞购意大利航空;英国易捷航空也是意航竞购者。,戴姆勒集团目前在全球60多个国家拥有700多家子公司。该集团预计,至2020年新的架构将就位,该集团所需支付法人成本预计将达上亿欧元,其中包括重组所产生的税费,以及全球架构调整所需投资。事实上,2017年的戴姆勒可谓风生水起。据2月份该集团公布的业绩,2017年,戴姆勒的汽车销量、营业额和盈利均创历史最高纪录。2017年该集团营业额同比增7%至1643亿欧元(约合人民币1.3万亿元),息税前净利润增长14%至147亿欧元(约合人民币1155亿元)。另据《日本经济新闻》日前的统计,2017年年度销量超过百万辆的企业中,戴姆勒的利润情况排在全球第一,单车平均利润达到了5228美元,紧随其后的是宝马的4983美元。“类似戴姆勒集团这样的大型跨国车企,在做业务调整考虑的因素会非常多,而不仅是着眼于眼前的业绩。”中国汽车流通协会专家组成员李颜伟说。在他看来,国际经济的下滑,近年来全球汽车行业的剧变,都使得原来的体系或多或少不再适应当下的市场环境,主动变革则显得十分必要。事实上,华丽的业绩也呈现出隐隐忧虑。2014年~2017年,戴姆勒集团的息税前净利润(在不扣除利息及所得税前提下的利润)增速分别为0、22%、-2%、14%。该集团对此的解释为,公司对新产品和新技术的前期高额投资将会抑制利润增长,2018年集团息税前净利润与2017年持平,即2018年纯利润增速为零。重组方案通过公告的当日,戴姆勒也披露了今年二季度业绩。2018年Q2,戴姆勒集团营业收入为408亿欧元,同比下滑1%;息税前利润为26.4亿欧元,同比下滑29.5%;净利润为18.25亿欧元,同比下滑28%。

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